«لایحه انتشار دسترسی آزاد به اطلاعات و دولت الکترونیک»عنوان یادداشت روز روزنامه ی مردم سالاری به قلم میرزابابا مطهری نژاد است که در آن می خوانید؛در آخرین روز مرداد 88، اتفاق مهمی در کشور روی داد که غلظت نه چندان مطلوب مسائل سیاسی، پرداختن رسانه ای به آن را از جامعه دریغ داشت. آن اتفاق تصویب لایحه انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات در مجمع تشخیص مصلحت نظام بود. لایحه ای که اجرای آن اطلاع رسانی را به شدت دگرگون خواهد کرد.این لایحه، به سبب سابقه ای که دارد، برای بسیاری از افراد آشناست. در آخرین سال دولت اصلاحات (1384) با عنوان لایحه جریان آزاد اطلاعات تنظیم شد و به مجلس ششم آمد و چند سال در کمیسیون های مختلف مجلس و شورای نگهبان در گردش بوده است. چیستی لایحه جریان آزاد اطلاعات و مشکلات رخ داده از ناحیه و شرایط فرهنگی، اجتماعی و احیانا سیاسی در عدم شکل گیری آن از موضوعاتی بود که بارها و بارها در رسانه به آن پرداخته شد و در چهارم مهر 1385 مجلس هفتم به کلیات آن با تغییر نام و تغییرات اساسی در محتوای اولیه آن رای مثبت داد و نام این لایحه از "جریان آزاد اطلاعات"به" لایحه انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات" تغییر یافت. لایحه تصویب شده 6 فصل دارد که شامل: 1- تعاریف و کلیات 2- آیین دسترسی به اطلاعات 3- ترویج شفافیت 4- استثنائات دسترسی به اطلاعات 5- کمیسیون آزاد اطلاعات 6- مسوولیت های مدنی و کیفری می باشد که در 36 ماده به تصویب رسید.شور دوم لایحه در 87/2/25 در مجلس هشتم تصویب و به شورای نگهبان برای تصویب نهایی تقدیم شد. شورای نگهبان در 87/3/13 با 7 مورد ایراد مجددا برای اصلاح به مجلس اعاده کرد. مجلس 5 مورد از ایرادهای شورای نگهبان را اصلاح، اما برای عدم اصلاح مواد 6 و 11 اصرار کرد و لایحه اتخاذ تصمیم نهایی به مجمع تشخیص مصلحت نظام ارجاع و در دستور کار این مجمع قرار گرفت.برخی معتقد بودند لایحه ای که در دولت اصلاحات به مجلس ارائه شد، بسیار متفاوت از لایحه تصویب شده و دقیق تر و مفصل تر بود. اما در حال حاضر این لایحه خیلی مختصر و خالی از مفاهیم اساسی آزادی اطلاعات شده است. در هر حال این لایحه و اختلاف بین مجلس و شورای نگهبان در جلسه 31 مرداد 88 در مجمع تشخیص مصلحت نظام طرح و با حذف ماده 6 (که موسسات خصوصی را هم موظف می کرد اطلاعات را در اختیار خواننده اطلاعات بگذارد) و تایید ماده 11 با اضافه کردن یک تبصره به تصویب نهایی رسید.ماده 11 در این لایحه حاوی نکات مهمی است که فعالیت های اطلاع رسانی روابط عمومی ها را متاثر می کند. این ماده که تشخیص مصلحت نظام نظر مجلس را پذیرفت و نظر شورای نگهبان را رد کرد عبارت است از:"هر یک از موسسات عمومی باید جز در مواردی که اطلاعات دارای طبقه بندی می باشد، در راستای نفع عمومی و حقوق شهروندی دست کم به طور سالانه اطلاعات عمومی شامل عملکرد ترازنامه (بیلان) خود را با استفاده از امکانات رایانه ای و حتی الامکان در یک کتاب راهنما که از جمله می تواند شامل موارد زیر باشد منتشر سازد و در صورت درخواست شهروند با اخذ هزینه تحویل دهد.الف. اهداف، وظایف، سیاست ها و خط مشی ها وساختارها
ب. روشها و مراحل اتمام خدماتی که مستقیما به اعضای جامعه ارائه می دهد.
ج. سازو کارها یا آیین هایی که به وسیله آنها اشخاص حقیقی و یا حقوقی و سازمانهای غیر دولتی می توانند در اجرای اختیارات آن واحد مشارکت داشته یا به نحو دیگری موثر واقع شوند.آنچه که در این لایحه باید مورد توجه قرار گیرد، بحث مهم اطلاع رسانی و رابطه رسانه ها و سازمانها است. مفهوم حق آزادی انتشار و دسترسی به اطلاعات جزو مفاهیم بنیادی و شاید بنیادی ترین حق در بحث آزادی بیان است. آزادی بیان مقدمتا موکول است به اینکه شما خبر یا مطلبی را داشته باشید تا بتوانید آن را منتشر کنید. بنابراین حق آزادی بیان، حق دسترسی به آزادی اطلاعات است. حق دسترسی آزاد به اطلاعات به این معناست که آحاد ملت حق دارند به اطلاعاتی که در حوزه عمومی تولید می شود (به جز اطلاعات طبقه بندی شده) دسترسی داشته باشند و بتوانند آن را منتشر کنند. در این مسئله مهمترین رکنی که وجود دارد، رسانه ها هستند. دسترسی آزاد به اطلاعات صرفا جهت بهره برداری شخصی نیست، بلکه این جامعه است که برای منافع عمومی باید به اطلاعات دسترسی داشته باشد و به این منظور حلقه واسطی به نام رسانه وجود دارد.در بحث حق دسترسی آزاد به اطلاعات، مجری این حق رسانه است و در اینجا مفهوم امنیت آزادی بی معناست و با این لایحه نمی توان به رسانه ها به جهت دسترسی یا انتشار اطلاعات تعرض کرد و اینجاست که اگر سازمانها تحول بنیادی در ارائه اطلاعات به موقع و سریع به رسانه ها را در سازوکار خود و سازمان خود به وجود نیاورند، رسانه ها از هر منبع دیگری نسبت به اخذ این اطلاعات به ضرورت قانون اقدام و آن را منتشر خواهند کرد. سازمانهای منفعل اقتدار اجتماعی و سازمانی خود را از دست خواهند داد.گر چه از اول شهریور تا کنون ازچگونگی سیر قانونی این مصوبه و ابلاغ به سازمانها و نهادها برای اجرا خبری منتشر نشده است، اما آخر هفته گذشته خبری در سطح وسیع منتشر شد که پایگاه دولت الکترونیک در ریاست جمهوری توسط رئیس دولت افتتاح و این پایگاه به گفته رئیس دولت در خدمت اطلاع دهی و اطلاع گیری و پی گیری امور اداری مردم قرار خواهد گرفت. ما این اقدام را به فال نیک می گیریم و امید وارم در خدمت اجرایی شدن لایحه دسترسی آزاد به اطلاعات قرار گیرد. افتتاح این پایگاه و اسم نبردن از آن لایحه قدری انسان را نگران می کند. نکند با این همه انتظار آن لایحه به فراموشی سپرده شود؟ در یک کلام: آقای احمدی نژاد اقدامات شما در راستای دولت الکترونیک شایسته و مبارک، اما لطفا از لایحه دسترسی آزاد به اطلاعات و چگونگی اجرایی شدن آن هم سخن بگوئید. این لایحه بعد از تصویب نهایی در تشخیص مصلحت نظام در 31 مرداد 88 کجاست و کی قرار است اجرایی و متن آن به اطلاع مردم برسد ؟
حقوق منتشر کنندگان محتوای تحت وب باید مورد بررسی قرار بگیرد
... کارشناس حقوق فنآوری اطلاعات گفت: قوانین موجود در خصوص محتوا به سمت محدود کردن کاربران و توسعه مسوولیت تولید کنندگان محتوای تحت وب پیش می رود ... در مقابل، ضابطه های قانونی موثری در تضمین جریان آزاد اطلاعات و حق آزاد دسترسی به اسناد و داده ها یا صیانت از امنیت محتوا مورد تاکید قانون گذار ما نبوده است ...
گفت وگو با دکتر سیاوش شهشهانی
... در این نشست ها تعامل و تبادل نظر بر سر مباحث فنی و نظری اینترنت انجام می شود و به گسترش دانش روز در میان تمامی کشورها کمک می کند و از جمله کمک می کند که آیکان به این جریان ها کمی سرعت بدهد ... اینکه کشوری که اینترنت در آن با انواع فیلترینگ و سرعت اندک در جریان است، بخواهد خط مشی اینترنت را برای جهانیان تبیین کند، ساده اندیشانه به نظر می رسد ... مثلا اینترنت روی یک زیرساخت فیبرنوری عظیم در جهان در جریان است که بیش از 50 درصد این زیرساخت در دست آمریکاست ... پس شعارهایی در این خصوص مطرح کردند و برخی از این شعارها به مذاق برخی نمایندگان ایران در wsis خوش آمد و به این جریان ملحق شدند ... من جریان را طور دیگری می بینم ... اما وقتی احساس کردند که این اقدامات موجب عقب افتادگی آنها شده است به اشتباه شان ادامه ندادند و سدها را شکستند و آزادسازی و دسترسی فضایی مجازی و جریان آزاد اطلاعات به وقوع پیوست ...
اعمال سانسور و محدودیت برای دسترسی به اینترنت در چین
... این روند اما گویا تنها به فیلتر کردن صدها وب سایت و ایجاد محدودیت برای دسترسی به جریان آزاد اطلاعات در فضای اینترنت محدود نشده و به تدریج اعتماد سرمایه گذاران خارجی را برای سرمایه گذاری در بازار اینترنت این کشور از بین می برد ...
توزیع مساوی ترافیک اینترنت
... اگر این رشد مربوط به تکنولوژی و بخش های وابسته به آن باشد، این روند سرعت بیشتری پیدا کرده و ناگهان افراد را با حجم وسیعی از مفاهیم و اطلاعات جدید مواجه می کند ... بر این اساس تمام اطلاعات موجود در اینترنت شامل محتوا، سایت ها و پلت فرم ها صرف نظر از کیفیت خدمات باید به طور کاملا مساوی در میان کاربران تقسیم شود ... آنها حتی از انتشار اطلاعات نادرست درباره بی طرفی اینترنتی هم دریغ نکردند ... این قوانین در واقع و به طور کلی به ایجاد فضای آزاد و باز در اینترنت، ارتقای سطح دسترسی تمام کاربران در سرتاسر جهان به امکانات ارتباطی تحت وب و محتوای مختلف، حفظ جریان آزاد اطلاعات در اینترنت، حفظ حقوق کاربران و ... تا جایی که باراک اوباما نامزد پیروز این انتخابات بعد از انتصاب خود به عنوان رییس جمهور این کشور و تحت قانون «بهبود و سرمایه گذاری مجدد» خود در سال 2009 از سرمایه گذاری 2/7 میلیارد دلاری دولتش برای ارتقای زیرساخت های اینترنتی و ایجاد فضای باز و آزاد در اینترنت خبر داد ...
فیس بوک :خوب، بد، زشت
... دوستان قدیم، رفقای دوران دبیرستان و دانشگاه در فیس بوک به سادگی پیدایشان می شود و برای امنیت بیشتر می توانید تعیین کنید که اطلاعات شخصی تان را دقیقا چه کسانی ببینند ... مسائل زیادی از سوی منتقدان مطرح می شود که از میان آن ها می توان به عوامل زیر اشاره کرد: تضعیف روابط انسانی چهره به چهره : با دوستان و یا اعضای خانواده رابطه نزدیکی دارید، اما بعد از مدتی، این فیس بوک است که به رسانه ای میان شما و دوستان تان بدل می شود، فیس بوک درست در لحظه اطلاعات شما را برای دوستان تان به روز می کند، اما عامل استحکام رابطه که چیزی بیرون از فیس بوک است روزبه روز ضعیف تر می شود و این فیس بوک است که قدرت بیشتری پیدا می کند ... جریان آزاد اطلاعات بد است: فیس بوک بر اساس جریان آزاد اطلاعات بنا شده است و برخی از این موضوع برای ایجاد فشارهای روانی روی دیگر افراد استفاده می کنند ... بیایید در مورد این موضوع بیاندیشیم که اگر یکی از همین جاسوس ها، بتواند به اطلاعات شما دسترسی پیدا کند، در اولین فرصت از آن استفاده خواهد کرد ... بنابراین همه اطلاعات شخصی شما به دست کسی می افتد که در وهله اول می خواهد از آن اطلاعات سوءاستفاده کند ...
اینترنت پرسرعت در دیگر کشورها
... آلمان در سطح اتحادیه اروپا یکی از کشورهای پیشگام در عرصه فناوری ارتباطات و اطلاعات است ... در این آمارها اعلام شده که تعداد کاربران اینترنتی در چین در سال 2006 به 132میلیون نفر رسیده است؛ همچنین گفته می شود که اکنون بیش از 210میلیون چینی از اینترنت پرسرعت استفاده می کنند و این در حالی است که چین در عرصه های سیاسی و حقوق بشر یکی از محدود کنندگان دسترسی به جریان آزاد اطلاعات محسوب می شود و فیلترینگ آن همیشه مثال زدنی بوده است ...
ایجاد کارگاه های امنیتی در زمینه سیستم های انتقال اطلاعات itu از ایران درخواست کرد:
... موبنا- اتحادیه بین المللی مخابرات از وزارت ict درخواست هایی مبنی بر ایجاد کارگاه های امنیتی در زمینه سیستم های خدمات و انتقال اطلاعات داشته است ... به گزارش خبرنگارسازمان خبری موبنا، سمیر شارما - مشاور ارشد اتحادیه بین المللی مخابرات (itu)- صبح امروز در "کارگاه آموزشی شبکه های نسل آینده ، فناوری ها و کاربردهای جدید"، اظهار داشت: درجامعه آینده باید امکان اتصال به شبکه و انتقال اطلاعات در هرمکانی و شرایطی وجود داشته باشد تا از این طریق دانش با کیفیت بالا تولید و انتقال داده شود ... وی با اشاره به ایجاد انتقال و جریان آزاد اطلاعات گفت: اطلاعات باید از طریق اینترنت و تلفن همراه تبادل شود که تحقق این امر تنها با ایجاد تجهیزات مناسب برای کاربران صورت می گیرد ... به گفته سمیر شارما برای انتقال اطلاعات و امنیت اطلاعات چالش هایی وجود دارد که ایجاد کارگاه هایی با این مضمون بهترین آموزه ها در این زمینه است ...
تشریح چالش ها، راهکارها و موانع پیاده سازی ngn
... وی از همه متخصصان حاضر خواست تا در جریان این سمینار پاسخ دغدغه های مطروحه را بدهند ... آقای شارما -مشاور itu- نیز دیگر سخنران افتتاحیه این کارگاه بود که ضمن تشکر از مسؤولان مخابرات ایران برای برگزاری این نشست ها اظهار داشت: ngn در واقع گام مهمی در تحقق جریان آزاد اطلاعات است و به اعتقاد بسیاری، فناوری های نوین، اهداف توسعه هزاره را عینیت می بخشد ...
کتاب برنامه های موسوی / دولت الکترونیک ابزاری برای تحقق عدالت، آزادی و افزایش کارآیی
... دولت الکترونیک ابزاری برای تحقق عدالت، آزادی و افزایش کارآییدر جهان کنونی شاهد تحولی عظیم بنام انقلاب انفورماتیک هستیم که اطلاعات یعنی گران سنگ ترینسرمایه ملل، از انحصار وابستگان به قدرت، خارج و به طور برابر در اختیار همگان قرارگرفته است ... 57رئوس برنامه ها-1 توجه ویژه به محوریت فناوری اطلاعات در برنامه های توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور بهمنظور ارتقاء بهره وری و رشد اقتصادی و ابزار توسعه-2 توسعه بسترهای دسترسی به ارتباطات و اینترنت؛ از طریق:-2-1 فراهم نمودن امکان دسترسی رایگان آحاد مردم به اینترنت از طریق خطوط تلفن در سراسرکشور-2-2 ارائه خدمات اینترنت پرسرعت برای کلیه کاربران اعم از خانگی و غیرخانگی-3 عملی نمودن آرمان تکریم ارباب رجوع وکرامت انسانی شهروندان با حمایت همه جانبه از عرضه خدماتاداری، تجاری، بانکی و اجتماعی در محیط اینترنت-4 تغییر رویکرد به مقوله فیلترینگ در اینترنت به منظور تأمین آزادی بیان و حفظ حریم شخصی افراد وملاحظات فرهنگی و اجتماعی، بارور ساختن نوآوری جوانان و نخبگان و به ویژه توسعه شبکه هایاجتماعی، گروه های مجازی و نهضت وب لاگ نویسی که نقش مهمی در افزایش سهم خط فارسی و تولیدنوآوری در محیط سایبر داشته است ... -5 فراهم نمودن فرصت برابر برای آحاد مردم در دسترسی و استفاده از اطلاعات و داده های موجود دربخش های مختلف دولت از طریق پایگاه های اطلا عرسانی اینترنتی که به مثابه یک ثروت ملی است ...
|
صفحه 1
|
2 | 3 | 4 |
|
